沙巴体育平台,沙巴体育手机版

圖片
當前位置:首頁 > 主站內容 > 講話論述 > 正文

在市人大常委會電動自行車管理專項工作評議匯報部署會上的講話

市人大常委會主任 束 華
(2019年8月23日)
發布時間: 2019-08-23 11:17:29    來源:本站原創    作者:

  同志們:
  根據市人大常委會年度工作安排,我們將在今年10月份召開的第二十三次常委會會議上,對我市電動自行車管理工作進行專項工作評議。為了做好這次專項工作評議前期準備工作,今天上午,我們召集大家在這里召開會議,既是一次情況匯報會,也是一次動員部署會。剛才,何穎副市長圍繞全市電動自行車管理工作情況,作了全面介紹,市工信局、公安局等單位作了補充發言,有關部門也提供了書面匯報材料,讓我們對全市電動自行車管理工作情況有了比較全面的了解和把握,為我們下一步對電動自行車管理專項工作開展深入調查、進行專項評議打下了良好的基礎。
  現在,我就做好這次電動自行車管理專項工作評議,講幾點意見。
  一、要統一思想、提高認識,增強做好這次專項工作評議的主動性和自覺性
  大家知道,由于南寧特殊的氣候條件、市民的出行習慣、城市交通基礎設施建設等多重因素作用,近年來,電動自行車發展迅猛,剛才何穎副市長介紹,目前市區(7個城區)電動自行車保有量已經達到340萬輛。電動自行車在給市民出行帶來便利的同時,也給城市管理帶來了諸多問題,如何更好地加強監管,實現市民出行與城市管理和諧共贏,是擺在我們面前的一個重大的現實問題。為此,市人大常委會在確定今年監督工作計劃時,選擇開展電動自行車管理專項工作評議,在很大程度上,體現了人大圍繞中心、服務大局的主題,體現了以人民為中心的思想和理念。
  第一,這是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動。上個月(7月),習總書記對地方人大及其常委會工作作出重要指示,要求地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結合地方實際,創造性地做好立法、監督等工作,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。近年來,市人大常委會高度關注電動自行車管理工作,尤其是在立法上下了很大的功夫。在去年8月1日起施行的道路交通安全條例中,針對電動自行車交通安全違法行為,專門設定了管理的條款,比如交警部門應當通過設立交通違法教育室(點)、考核交通法律法規知識、組織觀看交通安全宣傳片、發放交通安全宣傳資料等方式,加強對電動自行車駕駛人的安全教育;駕駛電動自行車在道路上行駛未懸掛號牌或者故意遮擋、污損號牌的,以及違反交通管制規定強行通行且不聽勸阻等違法行為,要納入個人信用記錄管理,等等。這些規定為規范電動自行車道路交通安全管理提供了法律依據。同時,為更有針對性、更全面地管理好電動自行車,常委會去年啟動了電動自行車管理條例的立法工作,目前條例已完成二審和社會風險評估,擬在今年年底三審通過。今年我們將電動自行車專項工作評議作為監督重點,是立法與監督有機聯動、雙管齊下、兩條腿走路的工作創新,一方面可以把電動自行車管理立法過程中發現的一些問題,通過重點監督推動解決;另一方面,也可以通過精準監督,深入查找剖析深層次問題及成因,提出科學合理的制度設計,推動更高質量的立法工作。這是常委會貫徹好落實好習總書記的重要指示精神實實在在的具體行動。
  第二,這是全面落實強首府戰略、提升城市管理水平的現實要求。在今年召開的自治區黨委十一屆六次全會上,明確提出了強首府戰略。在我理解,強首府戰略不僅體現在政治站位要更高、經濟發展要更快,而且也要體現在文化實力要更強、社會管理水平要更高。近年來,南寧城市品位越來越高,生態宜居城市名片越來越響,保持良好的發展態勢是我們義不容辭的共同職責和使命。但是,隨著我市電動自行車數量的迅猛增長,也給城市管理帶來了諸多問題。比如,銷售、登記、通行、停放、充電、消防、廢舊電池回收等方面亟待規范。特別是在電動自行車通行方面,出現闖紅燈、違規載人、占道行駛、超速行駛等亂象,已經成為城市管理中的一大問題。在南寧市全面落實強首府戰略的新征程中,必須加強和規范對電動自行車的管理,切實治理好這一問題,才能不斷提升城市管理水平。市人大常委會立足于貫徹落實自治區黨委、市委決策部署的要求,積極擔當作為,寓支持于監督之中,通過開展專項工作評議,與市政府及各部門一道,共同探討破解難題之策,從而形成強大工作合力,不斷提高工作水平。
  第三,這是有效回應民生堵點痛點的迫切需要。從市轄區常住人口總數(441萬)和電動自行車保有量來測算,平均每4個人中就有3個人擁有電動自行車。電動自行車管理是真正涉及廣大市民群眾切身利益的一項工作。在電動自行車管理條例立法中,每一次的征求意見,都能收到大量的意見建議;每一次的討論、論證和審議,都能引起廣泛的熱議。廣大市民群眾既希望管理好電動自行車,維護城市暢通有序的秩序和良好形象;也希望維護好保障好其自身的合法權益。“人民有所呼,我有所應”。我們開展電動自行車管理專項工作評議,就是順應了人民群眾的呼聲,推動電動自行車管理在嚴管和人性關懷中找到平衡點。
  為此,我們要進一步提高政治站位,充分認識市人大常委會開展這次專項工作評議的重要意義,增強做好專項工作評議的主動性、自覺性,以高度認真負責的態度,完成好各項工作,確保收到實實在在的效果。
  二、要把握重點、狠抓落實,推動各項工作有序開展
  開展專項工作評議與聽取專項工作報告、執法檢查等人大其他監督方式的最大區別之處,就是專項工作評議時,人大常委會組成人員將對該項工作的推進和完成情況進行滿意度測評,對工作成效進行具體打分量化,并向社會公布,接受社會監督,因而使得專項工作評議更加具有監督剛性。
  這次專項評議工作是從今年7月下旬開始,一直到明年1月份,具體分為準備、調查、評議和整改四個階段。到目前為止,準備階段的工作已經完成,從今天召開的匯報部署會開始,意味著專項評議工作已經轉入了調查階段。每個階段都有不同的工作重點和要求,下一步,我們要特別注意把握好調查、評議和整改各個階段的不同重點和要求,確保工作有的放矢、取得實效。
  首先,調查要深入。調查是專項工作評議的重要環節,對下一步開展的評議和整改是否有成效具有關鍵的作用。因此,要按照“接地氣、察民情、聚民智”的要求,進一步改進作風,切實把調查工作做實、做深、做細。在聽取匯報時既要了解成績,更要了解存在的困難和問題;實地視察既要看亮點,更要看難點、熱點,堅決杜絕蜻蜓點水、走馬觀花式的調查。要通過召開座談會、現場視察和走訪等形式,多渠道、多層次、全方位了解情況,更多地聽取群眾百姓的心聲,掌握真情實況,找準存在問題。同時,調查組要與市人大法制委、常委會法工委及時交流溝通,在調查的時候,可以把立法中的焦點問題或熱點問題,再作進一步的調研了解,將相關情況反饋給法制委與法工委,為進一步完善法規草案提供更多一手資料。
  其次,評議要真為。專項工作評議,是人大的一項法定監督方式,評議過程和結果具有法定性、嚴肅性和權威性。這次評議計劃是在10月下旬第二十三次常委會上進行。會前,評議工作領導小組要按照程序和要求,做好評議前信息公布、測評會組織準備等工作,確保測評結果公開公正、真實有效。市人民政府要緊扣評議的范圍和內容,認真準備上會的報告材料,匯報情況要詳實清楚,分析問題要切中要害,整改措施要扎實有力,堅決杜絕評議工作“走過場”“走形式”。
  再次,整改要務實。整改是評議工作的落腳點,評議開展的效果怎么樣,關鍵要看能不能抓好問題整改、推進工作改進。市人大監察和司法委要在評議后及時將常委會組成人員提出的意見建議進行歸納整理,形成有針對性、操作性強的評議意見轉交政府辦理,持續抓好整改的跟蹤監督。市人民政府和各相關單位,要始終堅持問題導向,將整改工作貫穿于整個評議工作始終,主動自查,自覺整改,未評先改,邊評邊改。要結合評議意見,精心制定整改方案,建立整改工作臺賬,逐一研究整改措施,整改落實一項銷號一項,力求通過扎扎實實的整改,給群眾交上一份滿意的答卷,以嶄新的面貌慶祝新中國成立70周年。
  三、要強化領導,明確責任,確保這次專項工作評議取得實效
  為做好這次專項工作評議,市人大常委會成立了評議工作領導小組和評議調查組,制定了詳細的專項評議實施方案,確定了評議范圍和主要內容,以及評議的方法、步驟和時間安排。方案已經印發給參與評議工作的各相關部門及人員,大家要認真學習領會,準確把握好目標任務、各個環節步驟和相關安排,確保這次評議工作組織有序、推進有力。
  評議工作領導小組要切實負起統籌協調、組織推進評議工作的職責,及時指導評議各階段工作,協調解決評議中遇到的困難和問題,依法有序推動工作開展;評議調查組要根據方案,做好組織人員開展調查、征求意見、撰寫調查報告等任務,加強與政府及相關部門之間的溝通反饋工作,促進相關部門能夠及時收到意見建議,做到邊評邊改。
  市人民政府要把迎接評議工作擺上重要位置,及時成立迎接評議工作領導小組,負責領導要牽頭掛帥,研究部署工作,使評議各項工作有人管、有人抓。各相關部門要定期向評議工作領導小組通報評議工作進展情況,主動了解人民群眾對工作的意見建議,并迅速整改落實。馬山、青秀、武鳴等縣區人大常委會,要積極與市人大常委會評議領導小組對接和銜接,對縣區相關工作情況進行調研,廣泛收集基層群眾的意見建議,共同把調查工作做深做實。參與評議調查的同志,要加強對相關工作的學習了解,做好調查前的調研和準備工作,提高發現問題、分析問題和解決問題的能力,有針對性地提出對策建議。
  同志們,這次的專項工作評議事關全市人民群眾的切身利益,希望大家高度重視,集中精力,扎實做好各項工作。我相信,在市委的堅強領導下,在市人大常委會的精心組織和指導下,有市政府及相關部門、縣區等各方面的積極配合,這次評議工作一定能夠取得預期成效!


我來說兩句
評論列表
已有 0 條評論 (點擊查看更多評論)
富翁3肖6码主论坛